本報訊 (記者姜鵬 實習生陳守超 通訊員李立端)近幾年,佛山企業(yè)頻繁遭遇反傾銷調查。一周前,南非對我國鋁型材發(fā)起了反傾銷調查,佛山16家企業(yè)涉案。更多的企業(yè)還在擔憂:誰會是下一個針對我國產品展開反傾銷調查的國家或地區(qū),佛山的哪個行業(yè)將會再遭遇國外的反傾銷?
昨日,佛山市外經貿局舉辦歐盟反傾銷專題培訓會,來自佛山各區(qū)近百家企業(yè)的負責人與專門從事應對歐盟反傾銷的傅東輝律師一起探討歐盟對我國開展反傾銷的情況,商討應對可能出現的反傾銷調查的辦法。
佛山市外經貿局副局長謝偉雄對記者表示,從去年開始就有消息表明歐盟要對我國陶瓷、家具等行業(yè)展開反傾銷,而這些都是佛山的重點產業(yè),與其坐以待斃,不如主動出擊去了解歐盟反傾銷的有關情況。
歐盟反傾銷對佛山影響大
佛山市外經貿局政策法規(guī)科科長彭欣哲介紹說,根據該局的統(tǒng)計,在2005年、2006年兩年間,在歐盟所發(fā)起反傾銷案件中涉及到佛山的有8起,這個數額占到了佛山遭遇反傾銷案件的1/4以上,涉案的佛山企業(yè)多達100多家,行業(yè)主要有家具、紡織、家電、鞋、鋁型材等方面,涉案經額超過5000萬美元。2006年歐盟發(fā)起的反傾銷調查中,針對鞋和熨衣板的反傾銷調查對佛山企業(yè)影響很大,順德和高明幾家大型企業(yè)涉案,金額都在2000萬美元以上。
謝偉雄告訴記者,歐盟已經成為我國的第一大貿易伙伴,是佛山的第三大貿易伙伴,佛山企業(yè)對歐盟的年出口額已經達到37.2億美元,出口產品主要包括電腦、家具、紡織品、家電、鞋、鋁材等,這些都是歐盟提起反傾銷的熱點行業(yè)。
近百支柱行業(yè)企業(yè)參與培訓
謝偉雄對記者表示,歐盟是對我國實施反傾銷調查最早的地區(qū),而且歐盟針對我國產品的反傾銷調查數量居高不下。“據來自商務部、海關等方面的消息,近年來歐盟針對我國陶瓷、家具等產品一直在積極醞釀提起反傾銷調查申請,一旦反傾銷開始,佛山企業(yè)首當其沖。”
彭欣哲表示,近幾年來歐盟的貿易保護主義勢力非常活躍,頻繁對我國各項產品發(fā)起反傾銷調查。對于舉辦此次培訓會的初衷,她說:“雖然最近歐盟反傾銷案件還未涉及到佛山,但考慮到這只是時間問題,佛山一些企業(yè)對情況不明而感到焦急,所以我們未雨綢繆,讓佛山企業(yè)對歐盟反傾銷先有一個認識,如果反傾銷真的到來,企業(yè)也不會驚慌失措。”
“以往我們都是反傾銷開始了再舉辦協調會,這次我們把應對的陣線前移了。”佛山外經貿局政策法規(guī)科工作人員表示,本次培訓會邀請了近百家佛山企業(yè)的負責人參加,這些企業(yè)大多屬于佛山的支柱行業(yè),有部分企業(yè)曾遭遇過歐盟反傾銷,更多的企業(yè)則受到歐盟反傾銷的潛在威脅。
佛山嘗試建立應對反傾銷工作機制:
宣傳培訓——協調聯動——信息預警——個案處理
“作為佛山的外經貿主管部門,為企業(yè)提供公平貿易的環(huán)境,應對國外的反傾銷是我們的工作職責之一。”佛山市外經貿局副局長謝偉雄介紹說:“防范反傾銷的工作機制分4個部分,一是宣傳培訓,二是協調聯動,三是信息預警,四是個案處理。”
謝偉雄介紹,類似昨日的歐盟反傾銷培訓會就是工作機制的第一部分。通過這種培訓會,佛山企業(yè)增強了反傾銷方面的意識和自覺性。一旦針對佛山企業(yè)的反傾銷出現,外經貿部門將組織各區(qū)經貿部門聯動,通知涉案企業(yè),并指導個案處理。
謝偉雄還介紹說,從去年開始佛山市外經貿局與佛山海關聯手建立了《出口商品信息預警制度》,對當前一些可能出現反傾銷的佛山行業(yè)進行預警。今年3月,佛山發(fā)布第二期進出口商品預警信息,對鋁型材出口高速增長,預警鋁型材企業(yè)可能遭遇國外的反傾銷。果然,在5個月后,8月10日南非立案對我國鋁型材發(fā)起反傾銷調查,佛山16家企業(yè)涉案。
謝偉雄總結說,上述的應對反傾銷四步曲在實際應對反傾銷案件中被證明行之有效。
謝偉雄最后特別提醒佛山的眾多出口企業(yè)注意,應對反傾銷最根本的工作在于行業(yè)嚴守紀律性,提高企業(yè)產品的附加值,出口價格真正反映成本,在國外市場競爭中處于一個更有利的位置,以此避免國際貿易爭端。
企業(yè):希望政府引導行業(yè)內企業(yè)集體應對
南海廣成鋁業(yè)公司代表何女士參加了培訓會,該企業(yè)正是南非反傾銷案涉及的佛山16家企業(yè)之一。何女士介紹說,該公司1/3的產品供出口,每個月的出口額在400萬美元左右,歐盟也是產品出口地區(qū)之一。她說,遭遇南非反傾銷案后,她們企業(yè)對反傾銷有了一個認識,一旦歐盟發(fā)起反傾銷調查,企業(yè)應對起來更有把握。
“一旦歐盟對佛山陶瓷提起反傾銷調查,我們公司一定會應訴”,新中源陶瓷企業(yè)集團代表楊瓊向記者表示,“出口市場對于我們來說非常重要,雖然歐盟市場門檻相對較高、技術壁壘多,但這塊市場對我們企業(yè)具有很大誘惑力,因為歐盟市場一旦進入,以后開拓起來就比較方便。”
另一家陶瓷企業(yè)匯陶公司的副總經理黃先生向記者表示,雖然歐盟還沒有針對陶瓷開展反傾銷,但對于可能發(fā)起的反傾銷調查還是要進行了解,防患于未然。黃先生表示,應對一個國家或地區(qū)的反傾銷調查,單個企業(yè)單打獨斗難以應付,希望政府能引導行業(yè)內企業(yè)集中起來集體應訴。
佛山市電子信息行業(yè)協會秘書長陳偉成告訴記者,佛山的彩顯管曾受到過歐盟的反傾銷調查。佛山電子信息行業(yè)與歐盟的貿易往來比較密切,遭受到反傾銷調查的可能性比較大。
律師:佛企具備應訴實力
本次應對歐盟反傾銷培訓會邀請了傅東輝律師前來與佛山企業(yè)交流,他是中國最早專職從事國際貿易法的律師,曾代理過包括歐盟在內的60余起反傾銷案件,幫助很多企業(yè)贏得市場經濟地位。
傅東輝律師表示,1995年歐洲就曾針對中國的棉匹提起了反傾銷,涉案金額1億歐元,但由于當時中國企業(yè)實力不濟,拿不出10萬元的應訴費用而沒有應訴,F在,情況已經發(fā)生了非常大的變化,為了應對國外的反傾銷,有企業(yè)甚至愿意單獨拿出近百萬元去應對反傾銷調查。佛山多項產業(yè)在國內乃至世界享有重要地位,企業(yè)完全有經濟實力應訴,以爭取更讓人滿意的貿易地位,開拓國外市場。
過去兩年歐盟
對華反傾銷案回顧
2005年:活頁夾金屬件
勞保鞋 塑料袋 皮鞋 DVD CD 鎢電極
2006年:彩顯管 凍草莓 燙衣板 自行車座 焦碳 空壓機 過硫酸鹽 硅錳
2007年佛山遭遇反傾銷大事記
2007年2月,美國針對中國木制臥室家具進行反傾銷,并啟動第二次行政復審,我國180家企業(yè)被點名,其中包括佛山的4家企業(yè)(佛山冠球、南海柏億、南海晉泰、順德順楓)。
2007年4月,印度貿工部啟動瓷磚反傾銷案日落復審,申請書指控中國陶瓷的傾銷幅度達到317%,佛山多家陶瓷出口企業(yè)涉及此案。
2007年6月,美國12家鋼管企業(yè)聯合向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請,要求對中國等國輸美的薄壁矩形管進行反傾銷調查,佛山多家型材企業(yè)涉案。
2007年8月,南非國際貿易委員會對我國鋁型材發(fā)起反傾銷調查。涉案產品為擠壓鋁型材,佛山共有16家企業(yè)涉案。
2007年8月,針對我國陶瓷、家具等產品,歐盟產業(yè)界醞釀提起反傾銷調查申請。