在價(jià)格總水平上升較快的時(shí)期，總有企業(yè)或其他組織，試圖趁此機(jī)會(huì)渾水摸魚(yú)，以牟取不義之財(cái)。最近發(fā)生的多起串通哄抬價(jià)格事件，就屬于這類(lèi)情形。在這些事件中，有幾起和行業(yè)組織（協(xié)會(huì)、商會(huì)）有關(guān)，這引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)行業(yè)組織性質(zhì)和職能的進(jìn)一步關(guān)注與思考。

      我們首先要厘清競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品（服務(wù)），像方便面、豆制品、餐飲等的定價(jià)機(jī)制，以及政府和行業(yè)組織在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)各自都只能做些什么。在市場(chǎng)的常態(tài)下，競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品、尤其是競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)比較充分的產(chǎn)品，其價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。在這類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)上，賣(mài)方和買(mǎi)方都只能接受既定的價(jià)格，賣(mài)方的定價(jià)一般就是這個(gè)既定的價(jià)格。如果某企業(yè)產(chǎn)品的品牌有較高的知名度和美譽(yù)度，或者有某種質(zhì)量、功能等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以有一個(gè)價(jià)格加成，由此可獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和超額利潤(rùn)。如果出現(xiàn)原材料、能源、人工等成本上升，企業(yè)則根據(jù)自身消化成本上漲的能力，以及行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的反應(yīng)，決定是否漲價(jià)及漲價(jià)的幅度。可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制，要遵循利潤(rùn)率平均化的機(jī)制。

　　政府對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品市場(chǎng)的作用，主要是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的監(jiān)管，并對(duì)各種市場(chǎng)違規(guī)違法事件進(jìn)行查處。而行業(yè)組織的主要職能之一，是以各種方式使會(huì)員企業(yè)做到行為自律，其中包括價(jià)格行為的自律。也就是說(shuō)，行業(yè)組織要倡導(dǎo)價(jià)格誠(chéng)信，反對(duì)價(jià)格欺詐，更不能在行業(yè)內(nèi)聯(lián)手操縱價(jià)格。在最近發(fā)生的這幾起與行業(yè)組織有關(guān)的價(jià)格事件中，那幾家行業(yè)組織的行為就與其自律職能相去甚遠(yuǎn)了。

　　行業(yè)組織作為“第三域”的社會(huì)中介組織，非營(yíng)利性是其基本的組織性質(zhì)，進(jìn)而是其行為的底線(xiàn)。一些行業(yè)組織的底線(xiàn)為什么失守？原因一方面存在于社會(huì)整體環(huán)境中，另一方面與其自身有關(guān)。其一，當(dāng)下整個(gè)社會(huì)環(huán)境過(guò)度物質(zhì)化，使所有組織和機(jī)構(gòu)都好像要與賺錢(qián)、謀利有關(guān)�，F(xiàn)在連一些政府部門(mén)也利用權(quán)力，將自己的部分支出轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，這就是在為自身謀利了。因此，當(dāng)我們?cè)谂�評(píng)行業(yè)組織的這一行為時(shí)，也要檢討整個(gè)社會(huì)環(huán)境。這不是為行業(yè)組織推卸責(zé)任，而是為了從深層次上找到解決問(wèn)題的途徑和辦法。

　　其二，行業(yè)組織自身建設(shè)方面存在諸多不足。行業(yè)組織是通過(guò)為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù)，收取相應(yīng)的會(huì)費(fèi)，而得以生存和發(fā)展的。其自身建設(shè)的任務(wù)，是要提供會(huì)員企業(yè)所需的各項(xiàng)服務(wù)；其組織的非營(yíng)利性體現(xiàn)在，收取的會(huì)費(fèi)與服務(wù)的成本大致相等。我國(guó)的行業(yè)組織有兩種生成路徑：體制內(nèi)和體制外。一般地說(shuō)，體制內(nèi)行業(yè)組織是政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物，大多能夠得到政府的扶持和資助，如免費(fèi)或低租金提供辦公用房，或部分工作人員的工資還在原政府部門(mén)領(lǐng)取。體制外行業(yè)組織就基本要靠會(huì)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在尚未獲得業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)認(rèn)可的情況下，往往會(huì)員企業(yè)有限，會(huì)費(fèi)收入難以為繼，難免出現(xiàn)以營(yíng)利性為目的的動(dòng)機(jī)、行為，甚至在行業(yè)組織下創(chuàng)辦、掛靠營(yíng)利性機(jī)構(gòu)（這種情形也時(shí)常發(fā)生在體制內(nèi)行業(yè)組織）。這就說(shuō)明，行業(yè)組織要以服務(wù)企業(yè)為立身之本，使企業(yè)能夠更有效地營(yíng)利，進(jìn)而出于自愿地繳納會(huì)費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，而不是以違規(guī)、甚至違法的行為，如結(jié)成漲價(jià)同盟，幫助企業(yè)和自身非法獲利。

　　顯然，解決當(dāng)下行業(yè)組織存在的營(yíng)利性問(wèn)題，要從政府改革及其自身建設(shè)入手。如果說(shuō)改革開(kāi)放近30年來(lái)，企業(yè)的主體地位及其獨(dú)立性的問(wèn)題，已經(jīng)在較大程度上得到解決，那么，非政府組織（行業(yè)組織是非政府組織的一部分）的主體地位和獨(dú)立性還遠(yuǎn)未形成。不改變政府在社會(huì)領(lǐng)域主導(dǎo)一切的格局，行業(yè)組織幾乎沒(méi)有太多的發(fā)展空間。如果它們主要做一些政府交辦的工作，不能有效地從企業(yè)需要出發(fā)，從事為企業(yè)服務(wù)的工作，那么，其生存和發(fā)展靠什么呢？

　　因此，政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加快自身的機(jī)構(gòu)改革，并牢固確立公益性的行為取向，在全社會(huì)忠實(shí)履行公共服務(wù)職能。惟其如此，市場(chǎng)組織才能夠有良好的營(yíng)利環(huán)境，非政府組織才能夠做某個(gè)特定領(lǐng)域的集體工作，并相應(yīng)確立非營(yíng)利性行為取向。社會(huì)各種組織———政府、企業(yè)和非政府組織一一明確各自的組織性質(zhì)，在組織性質(zhì)的框架中行使職能、履行職責(zé)，對(duì)于社會(huì)發(fā)育是至關(guān)重要的。