本報訊（記者 陳奮翔 程輝）咸陽市渭城區(qū)正陽鎮(zhèn)政府本應嚴格執(zhí)行和落實國家有關保護基本農田的政策和法規(guī)，但令人遺憾的是，當一家企業(yè)違規(guī)租用基本農田辦企業(yè)時，該鎮(zhèn)政府不但沒有制止，反而以管理為名，要求每年收取每畝200元的管理費，任由企業(yè)違法占地。

    據反映，2005年6月11日，正陽鎮(zhèn)東楊村委會一紙“土地租用合同”，將本村六組的221畝基本農田租給陜西紅光工貿有限公司，隨后又落實承租方為西安一商戶負責人魏全文，其土地用途是籌建物流中心，租期為20年。當月收取第一年度土地租金24萬元。當年8月18日，這宗租地行為被渭城區(qū)國土資源局認定為違法行為并作出行政處罰：限15日內恢復土地原有耕種條件，并沒收非法所得234340元，由承租方退還非法占用的基本農田。

    2006年7月，東楊村委會在收回原告所承租的土地后，并未恢復土地原有耕種條件，而是又頂風將其轉讓給他人使用。在投訴者的指引下，記者在正陽鎮(zhèn)濱河路見到兩家陶瓷廠——咸陽太陽陶瓷有限公司和康美特陶瓷廠。經過調查，這兩家陶瓷企業(yè)就建在東楊村委會被國土部門依法收回的基本農田上。

    投訴者反映，東楊村敢于一再違法出租土地，主要原因是有鎮(zhèn)政府“撐腰”，鎮(zhèn)政府收了“好處費”，村委會和企業(yè)都認為自己的行為“合法”了。

    渭城區(qū)國土資源局辦公室和土地監(jiān)察大隊負責人介紹說，正陽鎮(zhèn)東楊村委會違法對外租賃基本農田的行為目前已經移送至渭城區(qū)人民法院，請求法院執(zhí)行處罰決定。據了解，“咸陽太陽陶瓷”和“康美特陶瓷”這兩家企業(yè)的違法占地總面積在120畝以上。

    據2005年承租東楊村221畝基本農田的魏全文講，當時租地籌建物流中心時，正陽鎮(zhèn)政府和東楊村都稱這片土地的性質為建設用地，手續(xù)完全合法。隨后，鎮(zhèn)政府以管理為名，要求每年收取每畝200元的管理費。當時總計收取了2005年至2006年的管理費6萬元，但出具的普通收款收據上卻注明該款為“協調服務費”。

    魏全文給記者提供的收款收據上赫然蓋著“咸陽市渭城區(qū)正陽鎮(zhèn)人民政府財務專用章”的印章。就此，記者前往正陽鎮(zhèn)核實情況，一位副鎮(zhèn)長幫助聯系正在下鄉(xiāng)的任建生書記后答復，此事渭城區(qū)委已經介入調查。