今年開展關(guān)注民生活動以來，焦作出入境檢驗檢疫局對企業(yè)采取的“調(diào)、查、幫、扶、建”五項措施取得顯著成效。焦作出口陶瓷生產(chǎn)企業(yè)在全國專項整治活動中沒有一家企業(yè)被吊銷出口質(zhì)量許可證和輸美陶瓷認證資格。截至目前，今年該局已檢驗出口陶瓷1395批，出口創(chuàng)匯2334.2萬美元，同比增長31.85%和30.78％。
    陶瓷是焦作地區(qū)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在焦作經(jīng)濟的發(fā)展歷程中曾經(jīng)輝煌一時，然而近年來，焦作陶瓷出口企業(yè)由于管理落后、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘漸高等原因，陶瓷出口一度陷入低谷。焦作地區(qū)出口陶瓷從業(yè)人數(shù)有近萬人，出口陶瓷工作涉及這些從業(yè)職工、職工家庭乃至社會的穩(wěn)定問題，因此，焦作出入境檢驗檢疫局把扶持陶瓷生產(chǎn)企業(yè)擴大陶瓷出口作為關(guān)注民生、解決民生問題的一項重要工作，積極采取多項措施，出實招、做實功，對陶瓷企業(yè)進行幫扶，使焦作出口陶瓷走出低谷，逐漸走上持續(xù)增長的道路。

    多措并舉 提升實力

    焦作出口陶瓷種類為炻瓷產(chǎn)品，主要做中低檔餐具用途，與南北方幾大瓷區(qū)相比，新產(chǎn)品開發(fā)相對滯后，產(chǎn)品更新?lián)Q代較慢，價格也難以提升，一些企業(yè)為了爭搶出口市場，不惜相互殺價，使焦作市陶瓷行業(yè)難以健康有序地發(fā)展。今年3月份，該局組織專業(yè)人員多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線進行調(diào)研，聽取企業(yè)目前在陶瓷生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面存在的困難和問題，摸清焦作市陶瓷行業(yè)出口的形勢、存在的共性隱患和問題。在認真調(diào)研分析的基礎上，該局向市政府和陶瓷企業(yè)提出了建立信息共享機制、實施名牌戰(zhàn)略、市場多元化、加強誠信體系建設等措施，制訂了《焦作出入境檢驗檢疫局幫扶陶瓷企業(yè)，擴大陶瓷出口的方案》，進一步明確了焦作檢驗檢疫局的工作職責和促進陶瓷出口的措施，并與企業(yè)達成了共識，以進一步指導企業(yè)提升行業(yè)形象，創(chuàng)立焦作陶瓷品牌，以使焦作陶瓷沖出國外“制裁”重圍，實現(xiàn)快速健康的發(fā)展。

    創(chuàng)新監(jiān)管 加快通關(guān)

    焦作市出口陶瓷屬勞動密集型產(chǎn)品，批量大，利潤率低，出口貿(mào)易中的倉儲、運輸?shù)戎虚g環(huán)節(jié)占相當一部分成本，同時，由于陶瓷檢測技術(shù)性含量高，檢測周期長，企業(yè)外貿(mào)產(chǎn)品必須在出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢測合格后才能開始發(fā)運。為此，焦作檢驗檢疫局積極對陶瓷出口企業(yè)實施分類管理，對質(zhì)量管理體系完善、出口產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)減少抽檢批次，并根據(jù)產(chǎn)品風險程度不同，對風險較低的陶瓷產(chǎn)品和出口量大的一、二類企業(yè)實行“周期檢測＋日常監(jiān)管＋抽批檢驗”檢驗監(jiān)管模式，在確保出口陶瓷的質(zhì)量同時，加快了檢驗放行速度，提高了企業(yè)的報檢通關(guān)速度，在焦作外貿(mào)企業(yè)中積極推廣出口貨物電子監(jiān)管模式，通過計算機網(wǎng)絡將企業(yè)的產(chǎn)品信息、生產(chǎn)狀況直接傳輸至焦作出入境檢驗檢疫局的CIQ2000業(yè)務系統(tǒng)，并與口岸局業(yè)務網(wǎng)絡掛接，使企業(yè)的工作人員足不出戶就能完成出口產(chǎn)品的報檢、檢驗，使企業(yè)報檢、檢驗周期由原來3天縮短至2個小時，大大加快了驗放速度，節(jié)約了企業(yè)成本。

    目前，焦作出入境檢驗檢疫局已在嘉信（焦作）陶瓷有限公司、焦作華泰陶瓷有限公司等三家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)推行了電子監(jiān)管系統(tǒng)。同時，焦作出入境檢驗檢疫局還在焦作華泰陶瓷有限公司積極探索直通式放行模式，對符合條件的企業(yè)，其出口陶瓷產(chǎn)品經(jīng)焦作出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫合格后直接簽發(fā)通關(guān)單，企業(yè)可憑通關(guān)單在報關(guān)地海關(guān)直接辦理通關(guān)手續(xù)，無須在口岸二次申報，口岸檢驗檢疫機構(gòu)不再實施查驗，實現(xiàn)了陶瓷出口產(chǎn)品一次檢驗直接通關(guān)。

    加強聯(lián)系溝通 幫扶跨越壁壘

    近幾年，美國和歐盟等國家對我國出口陶瓷產(chǎn)品關(guān)于鉛、鎘溶出量、放射性等衛(wèi)生標準的門檻越來越高，成為焦作市陶瓷產(chǎn)品出口的瓶頸。為此，焦作檢驗檢疫局積極開展業(yè)務規(guī)范和國際標準查新工作。通過調(diào)查了解到焦作市陶瓷出口涉及各種限制國標、國際標準、歐盟標準及其他輸往國家的標準多達14種，出口國家和地區(qū)已達到45個。同時，焦作檢驗檢疫局積極指導企業(yè)做好技術(shù)貿(mào)易壁壘應對工作。另外，該局增添進口原子吸收儀用于陶瓷檢測，解決了焦作市陶瓷企業(yè)“不具備輸往加州、歐盟、德國等國家和地區(qū)產(chǎn)品檢測能力和手段”的難題，幫助企業(yè)有效地擴大陶瓷出口的市場。

    今年4月以來，焦作檢驗檢疫局組織人員先后5次深入到焦作陶瓷企業(yè)生產(chǎn)一線，從原材料進廠到生產(chǎn)過程的關(guān)鍵點控制，追溯排查隱患，監(jiān)督企業(yè)針對不同國家的技術(shù)性要求，建立了嚴格的廠檢標準和質(zhì)量控制標準，完善了企業(yè)烤花產(chǎn)品窯爐的自動溫控系統(tǒng)，要求企業(yè)加快技術(shù)改造，落實產(chǎn)品質(zhì)量責任制，消除潛在的質(zhì)量隱患。

    把關(guān)不忘服務 做企業(yè)貼心人

    焦作檢驗檢疫局在嚴格把關(guān)、認真履行好檢驗檢疫職能的同時，不斷加大對焦作市陶瓷企業(yè)的服務力度。根據(jù)河南局和焦作市委市政府的安排，焦作檢驗檢疫局將陶瓷企業(yè)列為重點扶持企業(yè)，堅持定期深入企業(yè)走訪，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對外貿(mào)易中遇到的困難，為有效幫扶企業(yè)摸清底數(shù)。今年4月17日，焦作檢驗檢疫局在對華泰陶瓷有限責任公司報檢的3單輸美日用陶瓷貨物進行檢驗時，發(fā)現(xiàn)與該批貨物搭配出口的草編包裝物的植物檢疫證書有不少疑點，經(jīng)過仔細核查和核實，該“植物檢疫證書”系偽造的。此時，該批貨物船期十分迫近，如不能及時發(fā)貨，公司的直接經(jīng)濟損失達100多萬元人民幣。

    緊急時刻，焦作檢驗檢疫局人員跑遍了大半個焦作，終于在修武縣找到了一個適合消毒熏蒸的空糧庫，并及時對該批草編器具進行了熏蒸處理，并及時出具了《植物檢驗檢疫證書》，為企業(yè)裝船發(fā)貨贏得了寶貴時間。華泰公司領(lǐng)導和其國外客戶被焦作局既為國家負責，嚴格執(zhí)法把關(guān)，又為企業(yè)著想，熱情服務企業(yè)的精神所深深感動，公司領(lǐng)導親自為焦作局送來了感謝信。