在近年來江西、湖南、湖北等地建陶產業(yè)大干快上的背景下，后來者河南內黃縣的建設速度之快引起了廣泛關注，它能否抓住建材下鄉(xiāng)的政策機遇后發(fā)制人呢？
“內黃速度”
一輛輛卡車呼嘯著卷土而過，大片被圈起來的土地上到處是人，數十輛挖掘機在不同的施工現(xiàn)場轟鳴，樓房、廠房在迅速地長高、擴大。在卷著漫天沙土的春風中頗為壯觀……
這是3月28日，河南省內黃縣陶瓷產業(yè)集聚區(qū)。
“這里原來是一片沙土地與麥田，感覺一下就冒出了這么多陶瓷企業(yè)。”采訪中，當地村民向記者回憶，而這樣的變化僅僅用了不足一年的時間。當地人與陶瓷產業(yè)相接觸是在2008年的6月。當年6月19日上午，安陽中福陶瓷生產線在內黃縣正式點火。中福陶瓷由福建客商陳道興等人投資創(chuàng)辦，占地415畝，計劃總投資4.6億元，建設6條高檔地板磚生產線。一期工程建成投產后，每年可生產地板磚、墻面板等陶瓷產品1600萬平方米，預計年實現(xiàn)產值6.4億元，創(chuàng)利稅9000萬元，可提供就業(yè)崗位1600余個。中福陶瓷有關負責人介紹，整個項目將在2010年年底全部完成，年可產高檔地板磚2400萬平方米。
至此，揭開了陶瓷企業(yè)入駐內黃的序幕，不過讓當地人沒有想到的是，發(fā)展的速度竟如此快。
2009年，內黃縣在此基礎上，強力實施以情招商、以商招商，而招商的重點就是陶瓷產業(yè)。內黃縣政府有關人士在接受記者采訪時介紹，當地政府曾因此多次到福建閩清、山東淄博、遼寧法庫、廣東佛山等陶瓷 產業(yè)基地實地考察、招商引資。當地政府提供的資料顯示，2009年7月份以來，先后引進并開工建設了總投資37億元、建設37條生產線，包括日日升、萬佳樂、福惠、新南亞、中福、粵華陶瓷等陶瓷項目。這些企業(yè)來自福建、廣東、山東、遼寧等地，同時，有意向投資的20條生產線正在洽談。“今年4月底,將有12條生產線可建成投產。”內黃縣上述人士說，內黃縣陶瓷產業(yè)的現(xiàn)狀可以用“蓬勃發(fā)展、星火燎原之勢”來形容。而在業(yè)界看來，內黃陶瓷產業(yè)的發(fā)展速度確實驚人，被稱之為“內黃速度”。
記者從內黃縣有關部門獲得的權威數據表明，目前，包括已入駐陶瓷產業(yè)聚集區(qū)的中福、日日升、新南亞等5家企業(yè)，投資均在億元以上。預計到2010年年底，集聚區(qū)內可建成30條生產線，達產后將新增工業(yè)增加值22.6億元。屆時，內黃縣規(guī)模以上工業(yè)增加值可達到44億元。
因窮而變
內黃縣位于冀、魯、豫三省交界處，隸屬河南省安陽市，人口72萬，縣域面積1161平方公里。據記載，內黃地處黃河故道，因黃河而得名，漢高祖九年即公元前198年置縣，至今已有2200年的歷史。華夏人文始祖“三皇五帝”中的顓頊和帝嚳均建都、建業(yè)、建陵于此。即使如此，內黃在歷史中仍顯得默默無聞，特別是走到今天，擁有如此豐厚歷史積淀的內黃在經濟上更是顯得淺薄，內黃人物質上的享受遠不如精神上來得舒服。
“內黃是一個平原農業(yè)大縣，農業(yè)是內黃的特色與優(yōu)勢。”內黃縣有關人士在接受本報記者采訪時說，近年來，內黃農業(yè)結構調整位于全省前列，素有“南有扶溝、北有內黃”的美譽；林木覆蓋率達到36.4％，被命名為國家級生態(tài)示范縣、全國綠色小康縣、全省首批生態(tài)示范縣。“但政府財政與當地百姓還是窮。”上述人士感嘆，內黃縣經濟發(fā)展放到安陽全市及河南全省的格局中審視，長期處于非常落后的位次，2007年在河南省綜合實力排名居第98位，除農業(yè)、林業(yè)外，其他指標排名基本在全省100名之后。該人士向記者舉例，2009年，內黃縣生產總值91.2億元，其中，一產34.5億，二產35.9億元，三產20.8億元，三次產業(yè)結構比38：39：23。全縣財政一般預算收入完成1.35億元，財政支出10.82億元，收支矛盾十分突出，是一個典型的農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣。
采訪中，安陽新明珠陶瓷有限公司副總經理陳崇海告訴記者，他原來對內黃只是一個模糊的概念，初到內黃的時候，入住的是縣委、縣政府的內黃賓館，因為在當地再也找不到一家像樣的賓館，即使這樣，賓館的客房里面充滿了濃濃的霉味。“我當時入住了很長時間，也難見到有其他客人入住。”陳回憶說，而他們則成為當時該賓館入住人數、時間最多最長的一批客人。這也印證了內黃的寥落。
窮則變。內黃縣不得不開始尋找自己未來的出路，但內黃地上無山、地下無礦，工業(yè)基礎差、底子薄，路又在哪里？
為什么是陶瓷？
陶瓷。
2008年9月18日，時任縣委副書記、縣長郜軍濤在一次會議上公開表示，打造中原最大的建陶生產基地和中原最大的建陶集散地，是內黃縣委、縣政府經過廣泛調研、充分論證作出的重要決定。在業(yè)內人士看來，其所說的“廣泛調研、充分論證”更多的是指外地發(fā)展陶瓷產業(yè)成功所帶來的效應。
安陽市一業(yè)內人士向記者分析，遼寧法庫發(fā)展模式是內黃發(fā)展的定位。該人士說，法庫也是一個農業(yè)大縣，6年前與內黃目前經濟狀況相近，自2002年發(fā)展陶瓷產業(yè)以來，已引進138家陶瓷及配套企業(yè)，2008年實現(xiàn)工業(yè)增加值86億元，相當于內黃縣2008年的生產總值，財政收入達到了7.8億元，是內黃的6倍，陶瓷產業(yè)為拉動法庫經濟發(fā)展立下汗馬功勞，讓法庫人嘗盡了甜頭，法庫也因此成為全國第五的陶瓷產業(yè)基地。除此之外，廣東佛山因陶瓷產業(yè)，工業(yè)總產值614億元，僅陶瓷產品出口總值高達14.9億美元。而距離內黃不遠的山東淄博，其因陶瓷成為全國知名的陶瓷產品、技術、信息、交易的交流中心。“這些成功證明讓內黃當政者看到，發(fā)展陶瓷業(yè)不僅可振興地方工業(yè)，還可以拉動商貿、物流、餐飲等相關產業(yè)，增強區(qū)域經濟競爭力。”該業(yè)內人士分析認為
。 陶瓷產業(yè)在全國的重新布局也讓內黃看到了機遇，位處中原地區(qū)的內黃憑借區(qū)域優(yōu)勢開始亮招。據內黃縣資料顯示，內黃縣地處中原，西距京廣鐵路65公里、京珠高速公路50公里，東距阿深高速公路12公里，北臨安南高速公路4公里，南臨濮陽高速公路22公里。東臨油城濮陽市，西臨煤城鶴壁市，距安陽市50公里。境內2條高速公路、6條省道和數百條農村公路經緯交織，形成了十分便利的交通路網。采訪中，安陽新明珠陶瓷有限公司副總經理陳崇海告訴記者，中原歷來是兵家必爭之地，陶瓷企業(yè)的競爭也不例外。陳崇海介紹，粘土、石英砂土等陶瓷生產原料在內黃方圓100公里范圍內均可實現(xiàn)，而內黃地勢平坦，沙、堿等貧瘠土地多，有利于陶瓷產業(yè)規(guī)�；l(fā)展，這是企業(yè)未來發(fā)展所需要的一個很重要條件。
不僅如此，內黃縣委、縣政府在發(fā)展陶瓷產業(yè)上下足了力氣。“遇到困難，縣長替我我們企業(yè)跑腿。”陳崇海說。記者采訪中了解到，為保證企業(yè)順利建成投產，內黃縣提出“難，縣長去做難，不能讓客商作難”，成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、四個班子領導任副指揮長的項目建設指揮部，做到縣級領導在一線指揮，責任單位在一線服務，職能部門在一線協(xié)調，困難問題在一線解決。在內黃陶瓷界流傳這樣一件事：日日升、萬佳樂、�；�3個項目從簽訂合同到完成土地勘界、附屬物清點、補償兌付、圍墻建設僅用了20天時間，從圍墻建設到主體廠房基本竣工僅用了2個月時間。
內黃要讓陶瓷成為其無法繞過的一個標志性符號。
離“瓷都”有多遠？
“中原瓷都”的設想破繭而出。
在內黃人眼中，打造“瓷都”算的都是經濟賬。據統(tǒng)計，全國每年新增住宅建筑面積約20億平方米，而在內黃縣所在中原市場在6億平方米以上，消費群體輻射范圍可達800多公里，涉及武漢、石家莊、北京、天津、西安等區(qū)域。今后10年乃至20年內，特別是城鎮(zhèn)和農村的大量需求，仍將使中國建陶行業(yè)每年保持10％左右的速度穩(wěn)定發(fā)展。內黃縣政府相關負責人向記者算了這樣一筆賬：一條陶瓷生產線占地85畝，投資1億元，產值3億元可直接用工500人，帶動就業(yè)1500人，年可生產拋光磚600萬平方米，縣級財政收入300萬-500萬元。經初步估算，今年4月底，12條線建成投產后，可新增工業(yè)增加值9.5億元，增加財政一般預算收入5900萬元。到2012年底，100條生產線全部建成達產后，可新增工業(yè)增加值75億元，全縣工業(yè)增加值達到130億元，是2008年的4倍；三產增加值達到40億元，是2008年的2.3倍；增加工業(yè)稅收3億元，帶動第三產業(yè)稅收6億元，增加財政一般預算收入4.95億元，增長374％；新增工人5萬人，帶動就來15萬人，為農民創(chuàng)收3.9億元；全縣生產總值達200多億元，比2008年生產總值增長一倍以上。“相當于三年再建一個新內黃。”該負責人頗有信心。
上述負責人向記者介紹，內黃縣對“中原瓷都”的規(guī)劃分兩個階段，其中2009年至2012年為第一階段，規(guī)劃面積5平方公里，生產線100條，企業(yè)主營收入達300億元，中、遠期規(guī)劃是在2013年至2020年，面積7平方公里，生產線100-150條，企業(yè)收入600億-750億元。“最終建成12平方公里的陶瓷產業(yè)集聚區(qū)，把內黃打造成立足河南、輻射全國中西部地區(qū)的中原瓷都。”該負責人說，內黃陶瓷產業(yè)建設要求起點高、嚴規(guī)劃，避免“穿新鞋走老路”，引進企業(yè)全部采用國內最新生產技術，項目投資強度達到每畝120萬元，產品除中高檔地板磚外，還有衛(wèi)生潔具、工藝陶瓷等系列產品。
當然，打造“中原瓷都”需要的不止是這些。
“企業(yè)發(fā)展需要一個集群效應，其中產業(yè)鏈的延伸是主導產業(yè)做大做強的重要原因。”安陽新明珠陶瓷有限公司副總經理陳崇海說，好在內黃縣在此的整體方向已經勾畫好，涉及陶瓷物流、陶瓷包裝、陶瓷會展、陶瓷文化等相關配套產業(yè)�？吹贸霎數卣畬�“中原瓷都”勢在必得。
記者獲悉，內黃縣目前又與國內最大的民營陶瓷企業(yè)廣東新明珠集團以及蒙娜麗莎陶瓷公司等簽定了投資意向，力爭在引進高科技陶瓷企業(yè)上取得突破。
“中原瓷都”已奔跑在路上。
