“政聲人去后，民意閑談中”。佛山這兩年最受關注的“政治”當屬轟轟烈烈的“陶瓷新政”。然后，就在眼下“陶瓷新政”接近尾聲，人們試圖重溫“政聲人去后”這句經(jīng)典之際，卻爆出了佛山陶瓷產業(yè)轉移最大一次挫敗——清遠市清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園被省國土部門叫停——已經(jīng)被全部推平的6768畝土地只有不到20%用上，其余所有推平的土地現(xiàn)在不得不先種上香蕉苗和桉樹苗，10多家已經(jīng)簽約的佛山陶瓷企業(yè)進退維谷，損失巨大(詳見《陶瓷信息》上期頭版獨家報道)。
清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園一開始就沾上了濃濃的“政治味”，它的另一個“學名”是“佛山禪城(清新)產業(yè)轉移工業(yè)園”。顯然，這是一個在前年“雙轉移”大背景下清遠、佛山兩地政府努力撮合下的產物。去年3月19日，工業(yè)園奠基儀式上，人們甚至還目睹了廣東省省長、中國產業(yè)發(fā)展促進會會長等重要領導的身影。云龍工業(yè)園還罕有地“提前”被授予“全國陶瓷產業(yè)轉移示范基地”牌匾。面對既順應時勢，又識得包裝的省級示范工業(yè)園，那些被老家追趕著，急于挪窩的佛山陶瓷企業(yè)，哪還有什么警惕性，于是大家爭先恐后地扎堆進入。
清新云龍?zhí)沾晒I(yè)園之所以成為佛山陶瓷產業(yè)轉移最后一塊熱土，還與此前2007、2008陶瓷企業(yè)向江西、湖南等地轉移、擴張進展不順利有關。中西部地區(qū)有接近市場的優(yōu)勢，有資源，有發(fā)展的欲望和招商的熱情，但整體營商環(huán)境(包括物流等)與廣東相比還是有很大的差距，加上過去企業(yè)為轉移、擴張所做的人才儲備不足，遠程管理經(jīng)驗缺乏，地理氣候、文化習俗上又不習慣，導致在外的生產基地綜合運營成本上并不見什么優(yōu)勢。尤其是到2009年，一批對粵文化有很強依賴性的本地中小企業(yè)老板經(jīng)過一段時間的抗爭與觀察，最終還是選擇了在佛山周遍清遠的清新、江門的恩平等地建廠。甚至與廣東文化習俗相似，地理上更接近的廣西藤縣也一度成為佛山陶瓷企業(yè)重要的落腳點。
佛山陶瓷企業(yè)最終更多地選擇向周遍的清遠、江門、肇慶等地轉移，意味著從“泛佛山陶瓷”的整體看，佛山陶瓷并未真正出現(xiàn)此前普遍擔憂的所謂產業(yè)“空心化” 問題。佛山陶瓷企業(yè)產能轉移到了周遍100公里左右的地區(qū)后，企業(yè)總部、營銷中心自然還要留在佛山。這也是近年來佛山陶瓷企業(yè)數(shù)量減了七八成，但整個商貿市場氣氛并未受影響的重要原因。中國陶瓷總部基地、瓷海國際的招商在金融危機之后能較快地拉升，這也是一個非常重要的因素。
回到本文開頭的話題。河南某產區(qū)新近擬規(guī)劃一陶瓷工業(yè)園，筆者受托在作有關園區(qū)優(yōu)惠政策的調查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)最關心的不是地價多少，地價能優(yōu)惠多少，而是關心企業(yè)能否真正合法地出錢買到土地。因為在陌生的地區(qū)企業(yè)的警惕性反而更高，而在相對熟悉的地方企業(yè)安全感增強，警惕性反而沒有那么高。更何況當初云龍?zhí)沾晒I(yè)園有那么多頭頭腦腦來撐場面？2003年佛山陶瓷就開始了向清遠進行第一次產業(yè)轉移，彼時的焦點是清城區(qū)的源潭鎮(zhèn)。但源潭鎮(zhèn)很快就因為環(huán)保和基礎設施負荷等問題陷入困境，相關的事故頻頻發(fā)生。但一直受媒體關注的所謂“清遠現(xiàn)象”似乎并沒有受到當?shù)卣闹匾暎讫埞I(yè)園五六年后又開始繼續(xù)復制“源潭神話”�，F(xiàn)在，云龍工業(yè)園因當?shù)卣`規(guī)用地被叫停，禍耶？福耶？這還真的要歷史老人來評判！
其實，包括對這兩年政府強勢推動佛山陶瓷轉移、升級歷史功過的評判也是需要時間的。因為多數(shù)人都深陷當下的利益格局，很難具備客觀評判所需的超拔的歷史視野。比如，佛山陶瓷產能的大量轉移也許清潔了當?shù)氐沫h(huán)境，歷史功勞簿上可記上一筆，但如果說這種轉移實際也是將污染趕到了周邊市縣，歷史又當如何評判？再比如，如前文所述，企業(yè)因政府“遺棄”，被迫改嫁，結果又遭“忽悠”，欲嫁不能，且賠了彩禮，歷史又將如何評判？其實，政治人物一般并不是真的重視所謂“政聲人去后”，他們看重的還是現(xiàn)實的“政績”，因為“政績”對當下的生存與發(fā)展管用。在這種需求下，下屬編湊一些數(shù)據(jù)以證明領導人的政績也就司空見慣了。
4月12日，在廣東省加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班上，“雙轉移”戰(zhàn)略的主導者，省委書記汪洋出入意料地強調：“要防止把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式當作政績工程，不切實際地一哄而上，搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟技術條件的地區(qū)，無視經(jīng)濟發(fā)展階段面臨的外部約束，出于政績沖動奉行‘有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上’的錯誤理念，盲目搞所謂轉型升級，必將導致想吃‘餡餅’，卻掉進‘陷阱’的危險。”領導講話往往具有某種針對性。竊以為，汪洋書記以上“殷殷寄語”，既是給清遠當政者的，也是給佛山當政者的。
