現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱“新36條”)剛頒布，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展，怎樣更好地轉(zhuǎn)型升級(jí)，是民營(yíng)企業(yè)家思考的問(wèn)題。

　　作為民營(yíng)企業(yè)家，說(shuō)句心里話，我們真的很累。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)始終在夾縫中求生存，在重壓下求發(fā)展。除了自身原因外，還有一個(gè)原因是社會(huì)輿論環(huán)境有時(shí)會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展不利，比如把個(gè)別民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)家出現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)成普遍現(xiàn)象，民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得不到重視。

　　現(xiàn)在“新36條”出臺(tái)了，對(duì)此，我們既由衷高興，同時(shí)又從心底里擔(dān)憂。高興的是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的背景下，政府重新強(qiáng)調(diào)民間資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，并對(duì)民資介入的領(lǐng)域起到了導(dǎo)向作用。擔(dān)憂的是“新36條”和“老36條”一樣，落實(shí)不到位，依然存在“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象。比如，廣廈的舟山能源碼頭項(xiàng)目，受到了浙江省政府的大力支持，目前已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批之中，但是很多具體問(wèn)題要真正落到實(shí)處，還需要政府出臺(tái)一些具有可操作、能落地的具體細(xì)則措施。

　　因此，我建議浙江省政府能在職權(quán)范圍內(nèi)，針對(duì)“新36條”的相關(guān)政策細(xì)化落實(shí)到位，爭(zhēng)取走在全國(guó)的前列。同時(shí)建議浙江省政府向中央建議加快制定出臺(tái)相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，以確保“新36條”真正落實(shí)到位。

　　廣廈下屬建設(shè)集團(tuán)到迪拜承建40多億元的大型建筑項(xiàng)目、東陽(yáng)三建在阿爾及利亞承建10000套住房建設(shè)項(xiàng)目，需要銀行出具保函，在操作過(guò)程中，我們感到比較困難。政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)支持的政策措施；就是有相關(guān)支持的政策措施，銀行落實(shí)到位也比較困難。

　　因此，在民營(yíng)企業(yè)“走出去”方面，社會(huì)各方面也要進(jìn)一步營(yíng)造企業(yè)向外發(fā)展的融資環(huán)境；確保民營(yíng)企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，在財(cái)稅、融資、外匯、保險(xiǎn)等各項(xiàng)政策方面可以享受到與其他所有制企業(yè)相同的待遇。

　　此外，要保證民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，必須要營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用，保證市場(chǎng)有序運(yùn)行。建議開(kāi)展一次地方性法規(guī)的清查，包括清理和修改不利于民間投資的政策法規(guī)、合理使用政府性資金、支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、加強(qiáng)民間投資金融服務(wù)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)和減輕民營(yíng)企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)等。

　　要進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的權(quán)益要給予更多的關(guān)注和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。要像保護(hù)國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)一樣保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)業(yè)主的安全，對(duì)侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的違法行為要從嚴(yán)打擊。各級(jí)行政管理和執(zhí)法部門(mén)要自覺(jué)做到保護(hù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一視同仁，公正對(duì)待。對(duì)于侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的部門(mén)和個(gè)人，要依法追究其責(zé)任。

　　(作者為廣廈控股董事局主席，本刊根據(jù)其會(huì)議發(fā)言整理)