下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等就業(yè)重點(diǎn)群體，這次都被納入到新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用對(duì)象之內(nèi)。同時(shí)，為支持和鼓勵(lì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。
其中，高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。
稅收扶持著重支持自主創(chuàng)業(yè)
問：我們注意到，這次公布的稅收扶持新政將著重支持自主創(chuàng)業(yè)。那么，對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)來說，他們能從新政中獲得哪些優(yōu)惠？
答：《通知》以現(xiàn)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策為基礎(chǔ)，進(jìn)行了調(diào)整和完善，著重支持自主創(chuàng)業(yè)。在已出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，新的就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)個(gè)體經(jīng)營者，積極扶持個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)于符合條件的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者而言，新政策實(shí)施后，他們將具體能享受到的優(yōu)惠是：
對(duì)持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證）人員，從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。
問：作為一項(xiàng)新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)于那些提供相應(yīng)就業(yè)崗位的企業(yè)，有沒有相關(guān)的稅收優(yōu)惠？
答：對(duì)于商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)，予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可上下浮動(dòng)20%，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。
按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
稅收優(yōu)惠政策管理更加規(guī)范
問：在具體操作上，新稅收優(yōu)惠政策在管理方式上將如何體現(xiàn)規(guī)范性？
答：新政策將以就業(yè)失業(yè)登記證作為享受優(yōu)惠政策的主要依據(jù)，在享受對(duì)象上體現(xiàn)普惠性，在管理方式上突出規(guī)范性，并將公共就業(yè)服務(wù)職能與稅收征管緊密結(jié)合起來。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)就業(yè)失業(yè)登記證和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證等憑證的管理、設(shè)置行業(yè)限制等方式，進(jìn)一步提高優(yōu)惠政策的操作性和可控性，避免產(chǎn)生稅收征管漏洞。
