具體來說，第一是數字化挑戰(zhàn)。新技術的出現極大地促進了報刊出版業(yè)的發(fā)展，豐富了報刊出版載體形式和手段，比如手機報刊、電子報刊、網絡報刊、衛(wèi)星版面?zhèn)鬏數鹊�，但同時帶來的挑戰(zhàn)也是嚴峻的。如何適應這種發(fā)展變化，確保報刊出版正確的導向，報刊出版行為的規(guī)范，擴大新聞出版的管理廣度和深度，鞏固和擴大黨的宣傳輿論主陣地，無論對各報刊出版單位還是對新聞出版管理部門來說都是嶄新的課題和嚴峻的考驗；如何在新媒體快速推進的同時，形成報刊出版單位經營管理的新模式，無論對報刊出版單位還是對管理機關也都是全新的課題和嚴峻的考驗。
第二是國際化挑戰(zhàn)。中國的報刊出版業(yè)已經進入了國際競爭的時代，國際傳媒資本進入中國的速度加快，比如在期刊方面，我國到目前為止，正式批準的版權合作期刊有54家，這些期刊不少已經成為了相應類別期刊中的強勢刊物。從正面說，不同方式、不同程度的國際合作給傳統的中國報刊業(yè)帶來了新鮮的作業(yè)方式和一定程度的活力；從負面說，中國報刊業(yè)的進一步發(fā)展可能遭受外來資本的牽制和壓力。目前我國報刊出版單位開拓國際市場、吸收國際資源、參與國際競爭的能力還遠遠不足，這也成為制約報刊文化傳播能力的關鍵因素，因此如何增強參與國際競爭的能力，形成經營管理在國內和國外兩個方面的能力，也是當前和今后我國報刊出版單位長期的任務之一。
第三是多元化挑戰(zhàn)。目前，已有很多報刊出版單位在多元化經營方面有所探索，進行跨行業(yè)、跨媒體、跨區(qū)域發(fā)展，利用自身的品牌投資網絡、手機等新媒體產業(yè)和教育、文化、旅游產業(yè)等，不但增強了實力，擴大了報刊社的影響力，而且增強了抗風險能力，實現了國有資產的保值增值，立體化經營的效益已經逐步顯現。但是這也對報刊出版單位進行多媒體、多行業(yè)的經營管理能力提出了更高的要求，顯然能否駕馭這么諸多方面的與報刊業(yè)經濟相關聯的因素，始終堅持正確的導向和穩(wěn)步的經濟增長，就成為報刊出版單位所必須應對的挑戰(zhàn)。
在新的傳播格局下，我們必須把確保報刊的編輯出版權和在媒體市場競爭中的主導地位放在首位。以這個目標來審視我們的工作，就會發(fā)現我國的報刊管理體制和報刊經營機制還不能適應這種新的形勢，還有大量的甚至是艱苦的工作需要我們堅持不懈地做下去；以這個目標來改進我們的工作，就必須創(chuàng)新體制機制，轉變增長方式，改進經營方式，增強活力，激發(fā)和提升報刊業(yè)的競爭力。
三、促進報刊經營管理再上新臺階
新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)要求我們必須抓住報刊業(yè)戰(zhàn)略轉型的機遇期，以科學發(fā)展觀為統領，以更加長遠的戰(zhàn)略眼光、以創(chuàng)新的理念和規(guī)范的管理，推動和提升報刊業(yè)的經營管理水平。我想是不是有這么幾個方面的工作要做：
一是加強和改進政府的宏觀管理，確保輿論導向正確。這是報刊社安身立命之本，也是經營管理工作的首要保證。黨的十七大召開在即，宣傳輿論工作必須緊密配合黨的十七大的召開，做好輿論引導工作，保證正確的輿論導向。因此，我們必須進一步研究和深化公益性報刊出版單位和轉制為企業(yè)的報刊出版單位的管理辦法，推動文化體制改革的不斷深入。一方面，對于繼續(xù)實行事業(yè)體制的黨報黨刊、時政類報刊，要切實推進其內部人事、收入分配和社會保障制度等方面的改革，建立新的運行機制，增強活力和競爭力，提高服務質量，更好地引導社會輿論。這些報刊社是黨的宣傳輿論主陣地，體制不變，機制要改，一定要努力在搞活經營機制上下功夫；另一方面，要有計劃、有步驟地推進文化、藝術、生活、科普類報刊社轉制為企業(yè)。轉制后，作為經營性報刊出版單位，必須按照現代企業(yè)制度的要求，推進報刊企業(yè)的公司化改造，完善法人治理結構，重塑文化市場主體�？偸鹨矊ν七M文化體制改革的工作進行全面的調研，總結經驗、分析問題，研究和落實進一步深化改革需要采取的政策措施；另外還需要研究和落實報刊出版單位的退出機制，以適應報刊出版單位企業(yè)化管理和市場化運作的現實需要。
