當前，上海市公辦小學放學時間是14點半到15點半之間，而這一出于為孩子“減負”的做法導致的現象，在不少上海市政協委員看來，卻反而令他們一走出校園，就被家長送進了各種各樣的社會培訓班，更容易導致教育的不均衡發(fā)展。在正在舉行的2016年上海兩會上，多名政協委員聯名遞交提案，建議公辦小學統(tǒng)一執(zhí)行17點的放學時間，并安排適當的素質活動。

　　在20世紀90年代及之前的幾十年，中小學生的上學和放學時間，基本上可以做到與父母的上班時間一致，或稍早，或稍晚，但總體上不影響中小學生在家吃早飯和晚飯，也不影響家長接送孩子上學和放學。

　　這之后，上學和放學時間，與上班時間開始出現更為明顯的錯位。一方面，教育主管部門響應教育學界的呼吁，在中小學學校推行減負，縮短了上課時間，并逐步提高了對中小學生所留家庭作業(yè)的作業(yè)量、難度等的管理。特別是在大城市的小學，下午放學時間被提早到下午4點或更早。另一方面，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，上班族的擇業(yè)選擇范圍變得更大，通勤時間也將變得更長，而下班后的加班在很多行業(yè)和單位也呈現出常態(tài)化趨勢。

　　家長下班更晚，來不及接送孩子，就必須想辦法確保孩子能安全回家。如果沒有孩子的祖父一輩的家庭成員幫忙，家長就必須作出別的選擇，比如找人幫忙接孩子。接回孩子還是第一步，家長還沒有下班，從孩子放學到家長下班的幾個小時里，把孩子單獨留在家里顯然是不合適的。讓孩子跟同學呆一塊兒，沒有老師帶領引導，非但沒法保證作業(yè)、復習，一些時候還會帶來一些問題，例如校園外的霸凌事件。

　　托管班、培訓班廣受歡迎，很多情況下最主要的原因是，因家長下班時間與孩子放學時間的錯配，而相關的培訓機構、服務者抓住了學生家庭的痛點，發(fā)掘出了這方面需要并給予了匹配的供給。這是為什么教育部門和教育學者反復強調，培訓班刺激了應試教育變本加厲，加重了學生學習負擔和家庭經濟負擔，從學生長遠發(fā)展的角度來看可能起到相反作用；很多城市的管理部門也認為托管班存在這樣那樣的隱患，但這些規(guī)勸統(tǒng)統(tǒng)沒有發(fā)揮預期的作用。

　　上海市的政協委員此番聯名提案，建議公辦小學統(tǒng)一執(zhí)行17點的放學時間，并安排適當的素質活動。小學放學時間過早，因此會造成學生家長不得不花費較多的經濟成本，用于孩子上學日較多托管時間、培訓課時間的開支。如果延遲學校放學時間，在學校內加開相關的素質教育課程，的確可能減少孩子上學日的托管時間和培訓課時間，進而起到給學生家庭減輕負擔的作用。