環(huán)保稅已于2018年1月1日正式生效。據悉,將在4月1日至15日迎來首個征期。原由環(huán)保部門核定的排污費,轉為由稅務部門依法強制征收的環(huán)保稅,環(huán)保稅以污染物排放量為計稅依據,稅務部門仍需借助環(huán)保部門專業(yè)支持。“費改稅”之后需要企業(yè)自行申報,企業(yè)也需要適應新情形。
1月10日,財政部透露,當前地方環(huán)保、稅務部門完成了33萬戶原排污費繳費單位的檔案資料交接工作。地方稅務部門根據移交的檔案資料,對納稅人信息進行比對、核實,建立稅源基礎數(shù)據庫,針對企業(yè)的培訓工作也在進行。
目前,環(huán)保稅的各項配套政策基本完善。直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和其他生產經營者,為環(huán)境保護稅的納稅人。環(huán)保稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四類。
環(huán)保稅以應稅污染物的排放量作為計稅依據,設定了減稅、免稅政策。如果納稅人排放污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定的排放標準,可享受到兩檔減稅優(yōu)惠,即排污濃度值低于規(guī)定標準的30%,減按75%征稅;排污濃度值低于規(guī)定排放標準50%的,減按50%征稅。
鑒于當前環(huán)境治理主要工作職責在地方政府,為充分調動地方政府做好污染防治工作的積極性,環(huán)保稅適當下放了稅政管理權。四大污染物中,大氣和水污染物的征稅標準,由省級政府在設定的稅額幅度內自行確定。據悉,目前,除西藏自治區(qū)外,各省(區(qū)、市)均已按法定程序出臺了本地區(qū)應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額。
其中,黑龍江、遼寧、吉林、浙江、安徽、福建、江西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省份按低限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量1.2元和1.4元。
北京、天津、河北、上海、江蘇、河南等6個省份稅額處于較高水平,其大氣污染物稅額在每污染當量4.8-12元之間,水污染物稅額在每污染當量4.8-14元之間。
北京按高限確定稅額,其大氣、水污染物稅額分別為每污染當量12元和14元。河北、江蘇兩省在省內不同區(qū)域確定了差異化的稅額,內蒙古、上海、重慶、云南4。▍^(qū)、市)稅額采取分年逐步提高到位方式。
費改稅之后,環(huán)保稅的征收部門由環(huán)保部門改為稅務機關,但企業(yè)污染物排放量監(jiān)測計算專業(yè)性較強,實際稅收征管工作離不開環(huán)保部門的配合。
稅務總局與環(huán)保部簽署了《環(huán)保稅征管協(xié)作機制備忘錄》,兩部門還共同開發(fā)建設和部署了涉稅信息共享平臺。目前,地方環(huán)保、稅務部門完成了33萬戶原排污費繳費單位的檔案資料交接工作,地方稅務部門根據移交的檔案資料,對納稅人信息進行比對、核實,建立稅源基礎數(shù)據庫。